国土部整顿70城囤地行为：严打坐地生财苏州被点名炒股必读！今天原来是这么回事儿！"

土地市场再掀整顿风暴。国土资源部官网信息显示，日前，国土资源部部署开展了住宅用地出让合同执行情况检查。检查范围包括70个大中城市和热点城市苏州市。检查内容为2013年1月1日以来住宅用地出让合同执行情况，重点是按时开工、竣工情况和出让价款缴纳情况。按照工作部署，各省级国土资源主管部门将于今年11月30日前完成检查、提交报告。

值得注意的是，本次国土资源部的大规模整顿风暴，剑指70个大中热点城市，并单独点名了苏州市。近日，《中国经营报》记者实地走访苏州了解到，此前搁置多年未开发，一度陷入囤地疑云的雅戈尔地王项目正陆续完成建设和销售。同时，十年前恒基兆业地产有限公司(以下简称“恒基兆业”)在苏州相城区竞得的665.18亩土地，目前仍有部分闲置地块暂无动工迹象。

而在苏州当地的阳光便民官网上，有多条关于恒基相城地块涉嫌囤地的消息。苏州市相城区国土分局在公开致市民的回复函中表示，恒基地块已办理收回手续，未来将有计划地推进上市。

开发缓慢恒基相城地块被回收

开发商一般通过部分开发、先开工再改规划等种种方式实现囤地。恒基兆业位于苏州市相城区的地块因开发进展缓慢，多次陷入囤地风波。

时间回溯到2007年，恒基兆业首进苏州，一举挺进相城区活力岛中心商贸城区域。根据《现代快报》报道，恒基兆业拿地时备受瞩目，彼时它三度出手，通过公开竞拍购得位于人民路北延、相城区活力岛中心商贸城区域共计面积为665.18亩的国有建设用地使用权，土地用途为居住、商业用地。

处于商贸城核心区域的恒基地块上，仍有部分地块芦苇飘荡、荒草丛生，附近居民将铁皮围墙圈起来的土地开垦成菜园，种上了各种青菜，与周边陆续交房入住的高层住宅楼格格不入。

针对市民对恒基地块囤地的质疑，苏州市相城区国土分局回应称，恒基地块已办理了收回手续，其中春申湖路北地块已重新挂牌出让，其余地块将根据相关条件、市场形势等因素，有计划地推进上市(供地).

2016年9月，旭辉与恒基兆业地产达成协议，合作开发恒基旗下苏州水漾花城2期、苏州水漾花城3期、苏州相城区G3项目等。水漾花城售楼处了解到，水漾花城花苑清盘在即，仅剩少量123~144平方米房源在售。

对此，业界分析人士认为，盘活闲置土地，是比单纯增加土地供应更重要的一项工作。在近日的住宅用地出让合同执行情况检查中，国土资源部也明确指出，此次检查目的是促进已供应住宅用地尽快形成住房有效供给。通过检查督促加快住宅用地开发建设，有助于改善住房供求关系，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。

监管从严捂地拖延大为改善

根据2012年修订的《闲置土地处置办法》，开发商原因造成的闲置土地，未动工开发满一年的，按土地价款的20%征缴土地闲置费；未动工开发满两年的，无偿收回国有建设用地使用权。

不过，业界分析人士提出，近年来，由于我国房地产市场时常出现波动，实际执行中，开发商推迟项目开工、竣工等囤地现象一直存在，住宅用地出让合同执行力度不足。

“目前，土地市场拿地成本较高，且对开工时间、竣工时间等都有较为明确的规定，因此房企的囤地现象大大减少。”长三角一位市场观察人士提到，苏州虽然不在70个大中城市之列，但作为环上海的热点城市，土地市场异常火爆，部分房企在上海土拍难有斩获的情况下，转而进军苏州、杭州等热点二线城市拿地补仓。

2016年以来，随着苏州土地市场供应增加，品牌房企扎堆入驻。记者在采访中了解到，开发企业2016年竞得的高价地项目东原千浔、国瑞熙墅、恒大悦珑湾等项目，均在今年入市开盘，当前处于正常销售中。

据了解，截至2017年三季度末，苏州市已累计处置闲置用地148宗、总面积7728亩，处置率为77.4%。

而对于打击囤地投机行为，国土资源部其实早有打算。今年两会期间，国土资源部部长姜大明表示，根据“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，国土部提出“住宅用地是保障住有所居的，不能拿来炒作囤积”，将进一步规范土地市场秩序，遏制炒作土地的投机行为。

这一次，国土资源部部署对70城市住宅用地出让合同执行情况展开检查的同时再次强调，住宅用地是保障住有所居的，不能拿来炒作囤积。并明确了三个检查工作环节，包括城市开展自查，省级国土资源主管部门指导、现场抽查核实和督导，以及国土资源部调研、督导。

综合：证券时报、同花顺财经、金融界、天信投资等

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