高铁列车的乘务人员应提供符合合同约定的运行服务，有制止不文明乘车行为的义务，但并没有行政处罚权。

乘客将情况反映给乘务员或乘警后，乘警应依据国家法律的强制力采取相应强制措施或者处罚。乘警如果消极对待，实际上是一种不作为。

《治安管理处罚法》规定，扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的，应处警告或者二百元以下罚款，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

而乘警作为列车执行公务人员，有权对违反治安管理的行为采取合理处置措施或直接当场进行处罚。

如果乘警对明显扰乱社会秩序的行为，没有做出处理，一方面是纵容了不道德、不文明的行为，弱化了公安机关执法形象，同时不利于社会公德的维护。

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