因为这项工作做得好,贵州成为全国点名表扬的4省之一!

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就在昨天(2月28日),国家发改委网站公示了一份表扬激励省份名单,名单上仅有4个省份,其中一个就是咱们贵州。

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根据《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》(国办发〔2016〕82号)要求,经商国务院扶贫办、财政部、国土资源部、人民银行、银监会和国家开发银行、中国农业发展银行,综合考虑22个有易地扶贫搬迁建设任务的省份工作推进情况、国务院扶贫开发领导小组督查巡查、我委专项稽察检查等因素,2017年易地扶贫搬迁拟表扬激励的4个省份名单如下:贵州省

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、四川省、陕西省、河南省。

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能在全国中脱颖而出,

那是因为我们贵州

易地扶贫搬迁工作确实做得好!

不信?来看一组实实在在的数据。

2017年,我省如期完成了2016年项目45万人的搬迁入住、就业脱贫和2017年项目76万人的住房主体工程建设任务。

截至2017年12月,已有2万户8万人搬迁入住,其余68万搬迁群众将于2018年6月底前全部搬迁入住。

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2017年,贵州省易地扶贫搬迁首战告捷,形成了以城镇化集中安置为特色的易地扶贫搬迁“贵州模式”

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实现

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五个转变

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一是安置方式由以城镇安置为主、中心村安置为辅向全部实行城镇化集中安置转变。

二是安置点布局由点多面广碎片化向适度规模化转变。

三是管理体制由以乡镇为单位分散建设向以县为单位集中建设管理转变。

四是工作重心由搬迁向搬迁与就业并重转变。

五是工作导向由抢抓进度向注重质量、进度与质量并重转变。

取得

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三大成效

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一是脱贫成效。2016年项目已搬迁入住群众中有17.83万人实现城镇就业、户均1.78人,5.99万学龄儿童转入城镇就近入学,医院、学校、购物点等配套到位,20.27万人参加城镇和农村基本养老保险,41.05万人参加农村新农合和城镇医疗保险,7.36万人享受城镇和农村低保。群众获得感和幸福感较高,据随机入户调查结果,搬迁群众政策满意度为99.84%,配套基础设施及公共服务满意度为99.37%,住房满意度为99.84%,就业脱贫措施满意度为98.95%。

二是城镇化发展成效。2016年项目已有36.5万人迁入城镇,加上2017年项目实施的76万人,共计112.5万山区农民实行城镇化安置,人口和资源要素向城镇集中,为新型城镇化注入新的动力和人口红利,将提高贵州城镇化率3个百分点。

三是生态成效。百万群众从生态环境脆弱的山区迁出来,并拆除旧房复垦复绿,减轻了迁出地生态环境压力,修复和增强了生态系统功能,实现扶贫开发与生态保护双赢。

实现

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七大突破

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一是安置方式有新定位,全面实现城镇化集中安置。2017年项目中县城安置68.25万人、占90.56%,其中跨区域安置到市(州)政府所在城市10.93万人、占14.5%,中心集镇安置7.12万人、占9.44%。采取城镇化集中安置是贵州从实际出发的理性选择,山多地少、人地矛盾突出的省情实际,能从根本上改变生产生活条件、确保稳定脱贫和长远发展,让贫困农民平等享有城市更好的公共服务资源,让孩子与城镇子女站在同一起跑线上,彻底阻断代际贫困传递。

二是建设管理有新要求,全面实行以县为单位集中建设管理体制。所有安置点从2017年起,全部由县级政府统一建设管理。省指挥部按照人均20平方米住房标准统一设计了《贵州省易地扶贫搬迁安置房基本户型方案图集》。通过以县为单位集中建设管理,为工程进度、建设质量、建筑成本和就业落实提供了制度保障。

三是组织保障有新举措,全面构建强有力的组织领导体制。加强领导,省委、省政府主要领导高度重视易地扶贫搬迁工作,亲自调研完善易地扶贫搬迁工作思路、政策和路径,亲自部署推动重要工作、研究重大问题;省市两级移民局长担任同级党委副秘书长,县级移民局长由县委常委、副县长兼任;88个县142个项目由县委书记、县长双包保或分头包保,涵盖了16.12万户68.72万人,占计划任务的90.09%;市县两级指挥部办公室人员从768人增至1850人,增加了141%,做到有机构办事、有人员干事、有能力做事。

四是督查审计有新动作,全面建立问题发现和纠错机制。2017年3月,省指挥部组织6个督查组开展春季攻势专项督查;3至4月,省审计厅组织600多名审计干部对2016年项目进行了全覆盖专项审计;6月,省政府组织8个督查组对2016年项目562个安置点开展全覆盖专项督查;10月,省指挥部组织4个督查组开展秋季攻势专项督查;12月,省委督查室、省政府督查室联合组织8个督查组对2017年项目251安置点开展全覆盖专项督查。督查和审计发现的问题,均及时反馈给各市(州)、县,要求建立整改台账逐项进行整改。

五是就业创业有新进展,全面推行以岗定搬、以产定搬。2016年项目的搬迁户中,已组织培训11.17万人次,实现就业17.83万人,占劳动力人数的78.6%;实现1人以上就业家庭9.7万户,占有劳动力家庭的98.98%,户均就业1.78人。

六是脱贫措施有新成效,全面落实“五个三”后续扶持政策。2016年项目共确权登记承包地46.28万亩,已由县国有公司、合作社等流转11.23万亩,土地流转率24.27%;退耕还林10.61万亩。共确权登记山林地80.59万亩,已有278个项目搬迁户共获得公益林补助2.34亿元。98%的安置点规划了经营性服务场所(包括3668个超市、1055个农贸市场、1.79万个商铺、588个工厂、1.7万个停车位),77%的安置点规划了公共服务场所(包括359个移民服务中心、829个社区服务中心、429个便民服务中心),50%的安置点成立了集体经营性组织(包括332个合作社、129个“龙头企业+农户”、126个“大户+农户”),65%的安置点成立了社区管理组织,46%的安置点成立了群众动员组织,搬迁群众在新家园过上了新生活。

七是资金筹集有新局面,全面落实省级统贷统还投融资机制。省里把压力和责任扛在肩上,全面落实省级“统贷统还”投融资机制,不要市县两级承担筹资和还款责任。2017年度项目融资完成率98.68%,支付使用率61.65%,远远高于2016年同期水平。针对资金拨付使用政策盲点、支付标准、手续繁杂等问题,省政府办公厅出台《关于加快易地扶贫搬迁资金支付使用有关问题的意见》,省扶贫开发投资公司与国开行贵州省分行、农发行贵州省分行以及省政府金融办分别出台相关文件规范和加快资金使用,打通了资金支付和使用“安全快车道”,有效改变了过去资金积压滞留的问题。