国土部严防房企囤地 111城市五万宗宅地被查我的图文"

　　国土资源部近日发布消息，通过对全国111个城市开展的近五年住宅用地出让合同执行情况检查结果显示，出让的住宅用地多数能够得到顺利和有效开发。

　　从2013年1月1日以来，出让的住宅用地52285宗、面积170404.7公顷，合同正常履约比例达到81.8%，安徽等8个省级行政区正常履约合同超过90%。检查发现，影响住宅用地出让合同执行的因素，除了个别合同约定不合理及不可控因素外，主要是受让方资金短缺或利益驱动、规划调整、出让方没有按约交付土地，以及行政审批环节多、周期长。

　　本次检查对存在问题的宗地逐宗整改，目前已经对一半以上违约宗地制定整改措施。

　　在追缴土地出让价款方面，采取催缴、仲裁、提起诉讼等方式，按照合同约定对超期未支付价款的受让方征收违约金。

　　在督促开工、竣工方面，采取了向受让方发开竣工提醒通知书、约谈督促、启动闲置土地处置程序等方式，督促加快开发建设进度。

超五万宗地块被检查

　　此次检查内容是2013年以来住宅用地出让合同执行情况，重点是按时开工、竣工情况和出让价款缴纳情况。国土部明确了三个检查工作环节，包括城市开展自查，省级国土资源主管部门指导、现场抽查核实和督导，以及国土资源部调研、督导。按照工作部署，各省级国土资源主管部门将于今年11月30日前完成检查、提交报告。

　　国土部相关负责人表示，此次检查目的是促进已供应住宅用地尽快形成住房有效供给。通过检查督促加快住宅用地开发建设，有助于改善住房供求关系，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。

　　检查结果表明，全国住宅用地出让合同执行情况良好。总计检查了2013年1月1日以来出让的住宅用地52285宗、面积170404.7公顷，合同正常履约比例达到81.8%，安徽等8个省级行政区正常履约合同超过90%，表明出让的住宅用地多数能够得到顺利和有效开发。

　　按照相关政策规定，原则上一个商品住宅项目的开发时间最长不得超过三年。

　　过往楼市低迷时，一些房地产开发企业会选择延迟开工竣工的方式，来减少低价入市的风险。而楼市火爆时，也会有房地产开发企业预期未来楼市走高，便将项目拖延入市，谋求后期以更高的价格出售资产，来获取更高的利润。

　　这些延迟开工竣工的地块，一旦闲置数年，外界就往往将之视为开发商“囤地”，而“囤地”的项目多了，按时入市的商品住宅项目就会相对减少，这在热点城市就会加剧市场中的供需矛盾，推高房价上涨预期。

　　一些开发企业的囤地行为虽然时常被舆论所抨击，但因相关法规并不十分完善，对囤地行为的认定还存在一些障碍。此外，由于地方政府是房地产开发用地的主要供应方，同时也是房地产开发中的主要监管方，其对住宅用地的开发进程也有很大的影响。

　　国土部表示，此次检查发现，影响住宅用地出让合同执行的因素，除了个别合同约定不合理及不可控因素外，主要是受让方资金短缺或利益驱动、规划调整、出让方没有按约交付土地，以及行政审批环节多、周期长。

　　国土部表示，本次检查对存在问题的宗地逐宗整改，目前已经对一半以上违约宗地制定整改措施。在追缴土地出让价款方面，采取催缴、仲裁、提起诉讼等方式，按照合同约定对超期未支付价款的受让方征收违约金。在督促开工、竣工方面，采取了向受让方发开竣工提醒通知书、约谈督促、启动闲置土地处置程序等方式，督促加快开发建设进度。地方国土部门将进一步规范管理，强化住宅用地出让合同执行监管。

土地出让收入或创新高

　　土地供应是房屋建设开发的基础，要想缓解房地产供需紧张局面，增加土地供应是一个重要途径。

　　在中央提出“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位后，一些房地产市场热点城市陆续出台2017-2019年三年住宅用地供应计划，加大供地量成为主要做法，以求稳定市场预期。

　　中原地产研究中心统计数据显示，2017年北京土地供应明显增加，特别是住宅地块，高达91宗1229.39万平方米，同比上涨幅度高达390%。其中，2017年12月单月供应住宅土地达20宗，总面积277万平方米，刷新单月历史最高记录。

　　随着房地产用地供应数量增加，地方政府的土地出让收入也水涨船高。

　　财政部近日发布“2017年11月财政收支情况”显示，2017年前11个月，全国国有土地使用权出让收入41390亿元，同比增长35.3%。如不出意外，2017年全国国有土地出让收入将超过2014年的4.29万亿元，再创下历史新高。

　　除了增加国有土地供应，国土部、住房和城乡建设部2017年8月发布《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，包括北京在内的13个城市获批开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。

　　此次部委鼓励集体用地建设租赁房，有利于提高用地指标紧张的城市加快租赁房源供应的可能性，上述13个城市基本都属于一、二线城市，这些城市国有土地相对紧张，而部分区域存在的城中村等集体土地，如果部分进入租赁市场，将有利于房源供应，也有利于城中村改造。

　　在增加土地供应之后，推动房地产开发商按合同约定开工、竣工，尽快形成住房有效供应，缓解市场供需矛盾，已经成为后期政府监管的一个重点。

　　2017年12月29日，国土部表示，将继续推进住宅用地有效开发利用，调研督导问题整改及住宅用地监管机制建设，总结推广好的经验做法，同时将推动解决合同执行及监管的体制机制性障碍，规范房地产用地秩序，促进住宅用地有效供给。

我国将以“大土地”观服务乡村振兴战略

立足人地矛盾突出、空间差异性大、水土资源匹配性差等国情，我国将以“大土地”观，补齐土地科技短板，保障国家粮食安全和生态安全，服务乡村振兴战略。

　　国土资源部部长、国家土地总督察姜大明16日在土地科技创新研讨会上说，国土资源科技创新“三深一土”战略提出一年多来，我国“三深”探测和观测在一些方面站到了世界科技前沿，取得了以海域可燃冰试采成功为标志的一批重大科技成果。相对“三深”，土地科技研究基础还比较薄弱、学科建设比较分散、高层次人才短缺、创新能力相对不足。要以中央编办日前批复国土资源部土地整治中心加挂“国土资源部土地科技创新中心”牌子为契机，立足“大土地”观，全面落实十九大工作部署，实施山水林田湖草生态保护和修复工程，实施藏粮于地、藏粮于技战略，实施耕地轮作休耕试点，实行耕地数量、质量、生态三位一体保护，统筹城市地上地下空间开发，推进以人为中心的新型城镇化。

　　姜大明说，要充分认识到我国人地矛盾突出、空间差异性大、水土资源匹配性差等问题世界罕见，资源富集区与生态脆弱区多有重叠，土地资源退化、损毁、废弃、污染、低效利用等问题突出。要看到我国独特的土地调查监测、规划管控和大规模整治工程是创新实践的重要载体，也是土地科技创新发展的重要战场。要加快学科建设、加强人才培养，树立“大土地”观，创建土地大学科，构建土地科技创新大格局，推动绿色发展、建设生态文明、保障国家粮食安全和生态安全，实施乡村振兴战略。

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